|
Навчальний
посiбник Василь
Копань
Охорона
працi в гуманiтарнiй сферi |
|
|
Копань В. С. У посiбнику розглянуто ризики
дiяльностi працiвникiв гуманiтарноi сфери, зокрема вплив на людський органiзм
високочастотних електромагнiтних полiв (що виникають при використаннi
мобiльних телефонiв, комп'ютерiв, оргтехнiки); залежностi вiд стимуляторiв
розумовоi дiяльностi. Надано увагу захисту гуманiтарiя та продукту його працi
технiчними, соцiальними, правовими i органiзацiйними методами. ББК 65.247я73 |
Рекомендовано |
|
|
Вiд фахового
редактора
Охорона працi розв'язуе два завдання. Одне з них - iнженерно-технiчне, яким
передбачаеться запобiгання небезпечним подiям пiд час трудового процесу; друге
- соцiальне, пов'язане з компенсацiею матерiальноi та соцiальноi шкоди,
заподiяноi нещасним випадком або роботою в несприятливих умовах, тобто захист працiвника
та його прав. Тому розглядати охорону працi слiд не як додаток до небезпечних
технологiчних процесiв, роботи на травмонебезпечному обладнаннi чи зi
шкiдливими речовинами, а як самостiйну галузь, сферу дiяльностi, покликану
запобiгати травмам, хворобам, людським жертвам, а отже, зменшенню соцiальноi
напруженостi у суспiльствi.
Одним з перших законодавчих актiв, прийнятих незалежною Украiною у 1992 роцi,
став Закон "Про охорону працi", яким визначено основнi положення щодо
реалiзацii конституцiйного права громадян на охорону iхнього життя i здоров'я в
процесi трудовоi дiяльностi та принципи державноi полiтики у цiй сферi.
Ним регулюються вiдносини мiж роботодавцем i працiвником з питань безпеки,
гiгiени працi та виробничого середовища i встановлюеться единий порядок
органiзацii охорони працi в краiнi. На шляху до Европейського Союзу Украiна
взяла на себе зобов'язання щодо приведення нацiонального законодавства у
вiдповiднiсть iз законодавством ЕС. Iз цiею метою розроблюють новi
нормативно-правовi акти, вносять змiни до чинних нормативних актiв, у 2002 р.
прийнято нову редакцiю Закону "Про охорону працi".
Серед змiн, внесених до Закону Украiни "Про охорону працi", е й така, що
безпосередньо стосуеться дiяльностi людей, зайнятих у гуманiтарнiй сферi. У новiй
редакцii закону термiн "охорона працi" визначаеться як система правових,
соцiально-економiчних, органiзацiйно-технiчних, санiтарно-гiгiенiчних i
лiкувально-профiлактичних заходiв та засобiв, спрямованих на збереження життя,
здоров'я i працездатностi людини в процесi трудовоi дiяльностi". Хоча рiзниця у
порiвняннi з попереднiм визначенням, здавалось би, зовсiм несуттева (слово
"працi" замiнено словами "трудовоi дiяльностi "), для людей, зайнятих у
гуманiтарнiй сферi, i в першу чергу для людей творчих професiй, вона мае
ключове значення. Пiд трудовою дiяльнiстю розумiеться не лише праця в
класичному ii розумiннi, тобто процес, що вiдбуваеться мiж людиною i природою з
використанням певних знарядь, протягом якого людина впливае на природу i
використовуе ii з метою виробництва матерiальних благ, необхiдних для
задоволення своiх потреб, а будь-яка дiяльнiсть (наукова, творча, художня,
надання послуг тощо), якщо вона здiйснюеться в рамках трудового законодавства.
Отже, якщо поет, артист, митець, балерина творить художнiй образ, будучи у
трудових вiдносинах з якоюсь фiзичною чи юридичною особою, на них
розповсюджуеться дiя закону про охорону працi. I навiть у тому разi, коли
працiвник залучаеться для виконання якоiсь роботи, не передбаченоi трудовою
угодою, або ж сам працiвник за власною iнiцiативою виконуе дii в iнтересах
пiдприемства, установи чи органiзацii, законодавство про охорону працi захищае
його iнтереси.
Iнша рiч, що небезпечнi та шкiдливi чинники (фiзичнi, хiмiчнi, бiологiчнi та
iн.) дiють на людину незалежно вiд того "гуманiтарiй" вона чи "технар", чоловiк
чи жiнка, доросла людина чи дитина, перебувае вона в трудових вiдносинах з тим,
хто зацiкавлений у виконаннi цiеi роботи, чи нi, але соцiальна та iнша
вiдповiдальнiсть у разi настання травми, захворювання чи смертi виконавця
роботи в таких випадках регулюеться по-рiзному. Звичайно, ступiнь впливу
багатьох небезпечних та шкiдливих чинникiв суттево залежить вiд вiку, статi,
стану здоров'я тiеi особи, на яку вони дiють, та в цьому разi йдеться не про це.
Цивiлiзована держава турбуеться про всi групи населення, але можливостi ii
обмеженi, а тому пiклування про дiтей в першу чергу покладаеться на iхнiх
батькiв, нормальнi умови побуту повиннi забезпечувати комунальнi служби,
вiдповiдальнiсть за умови та напруженiсть навчання школярiв i студентiв
покладаеться на керiвникiв закладiв освiти, а вiдповiдальнiсть за умови й
безпеку працi найманих працiвникiв - на роботодавця. Лише остання сфера i е
сферою застосування законодавства про охорону працi, складовою частиною якого е
Закон Украiни "Про загальнообов'язкове державне соцiальне страхування вiд
нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили
втрату працездатностi". Заодно слiд пам'ятати, що страхування вiд нещасного
випадку на виробництвi та професiйного захворювання е складовою частиною iншого
правового механiзму - законодавства про загальнообов'язкове державне соцiальне
страхування. Механiзм соцiального страхування в нашiй краiнi перебувае на
стадii становлення, i не всi, навiть тi, кому, як то кажуть, "за штатом
належно знати", тобто рiзного рангу чиновники, добре з ним ознайомленi. Дуже
часто, на жаль, вони також мало знайомi й з iншими складовими охорони працi -
виробничою санiтарiею, виробничою безпекою, пожежною безпекою на виробництвi,
не можуть визначити наявнiсть небезпечних та шкiдливих чинникiв пiд час
здiйснення тiеi чи iншоi дiяльностi, не обiзнанi з нормативною базою, правилами
захисту вiд iхньоi негативноi дii.
З урахуванням останнього велика роль в ознайомленнi всiх громадян краiни з цими
питаннями належить навчальнiй дисциплiнi "Охорона працi", законодавчо визнанiй
як нормативна у вищiй школi, тобто обов'язкова для вивчення в усiх вищих
навчальних закладах. "Охорона працi" як навчальна дисциплiна вiдiграе подвiйну роль
у процесi пiдготовки фахiвцiв рiзних галузей - вона сприяе гуманiтаризацii
освiти у технiчних навчальних закладах i технiзацii освiти у гуманiтарних.
Навчальний посiбник, який Ви тримаете у руках, на нашу думку, сприятиме
виконанню цiеi подвiйноi ролi. Хоча автор задумав його для навчання студентiв
гуманiтарноi сфери, що видно з назви посiбника i нестандартноi
спрощено-гумористично-розважально-пiзнавальноi форми викладення матерiалу, не
притаманноi для технiчних навчальних закладiв, його можна буде використати i в
останнiх. Саме така форма викладення матерiалу, яка нинi широко
використовуеться у популярних виданнях, що стосуються комп'ютерних технологiй,
програмування тощо, в стилi, притаманному сучаснiй студентськiй молодi,
безперечно сприятиме популяризацii цiеi дисциплiни, хоча, з iншого боку, несе
загрозу ii вульгаризацii. Вважаю, що автор вдало розв'язав цю проблему,
популярно викладаючи технiчнi питання, якi можуть бути складними для
студента-гуманiтарiя, i в той же час наводить багато фактiв i жартiв, якi
зацiкавлять не лише студента-технаря, а i його викладача.
В. Зацарний, канд. техн. наук, доцент
|
|
|
E-mail: mail@pulsary.com.ua
Last updated: 6-11-2007.