Наукове видання

Боротьба 
проти використання 
праці дітей

International Labour Office 
Geneva
Dytpraca

 
Б83
Боротьба проти використання праці дітей: Пер. з англ.  / Заг. ред. укр. вид. О. П. Петращук. — К.: Унів. вид-во “Пульсари”, 2002.— 148 с.

ISBN 966-7671-31-3

Видання висвітлює проблеми праці дітей. Може бути використане як посібник при плануванні та реалізації проектів і програм, спрямованих на боротьбу з цим явищем. В основі книги — досвід ІПЕК. Книга надає інформацію про стратегії, інструменти і норми, що забезпечують довготермінові рішення у сфері викоренення експлуатації дітей. Адресована політикам та громадським діячам, активним у боротьбі проти використання праці дітей. 

ББК 67.5
Переклад 
Людмили Таран 
Галини Лозинської

Загальна редакція 
українського видання: 
О. П. Петращук, 
доктор педагогічних наук

Редактори: С. М. Кирпа,  С. В. Цушко
Художнє оформлення та макет: 
Н. В. М’ясковської,  О. С. Тичиніної
Коректор С. М. Кирпа
Верстка  Ю. В. Копаня
Палітурні роботи виконали:
Н. В. Гнатюк, Т. Ю. Замішайло, Я. П. Намака



Видано за сприяння Департаменту праці США (USDOL)

На видання Міжнародного бюро праці поширюється видавниче право згідно з Протоколом №2 Загальної конвенції щодо авторського права. Проте короткі витяги з них можуть бути використані без особливого дозволу за умови зазначення джерела. Заяви щодо передруку або перекладу потрібно надсилати до відділу публікацій (видавничі права та переклади):
Міжнародне бюро праці,
CH-1211, Женева-22,
Швейцарія



Назви, які використано в публікаціях Міжнародної організації праці, що відповідають практиці ООН, і виклад матеріалу в цій публікації  не виражають точки зору  Міжнародного бюро праці щодо правового статусу будь-якої країни, району чи території, або їхньої влади, чи делімітації їхніх кордонів.
За зміст статей, досліджень та інших матеріалів відповідають автори. Це не означає, що Міжнародне  бюро праці схвалює їхні погляди.
Посилання на назви фірм, продуктів і процесів не означає, що ці назви визнані
Міжнародним бюро праці, як і не згадування якоїсь не свідчить про те, що вони не зустрічають схвалення.

ISBN 92-2-110868-6
ISBN 966-7671-31-3



© International Labour Organization, 2000
© Університетське видавництво “Пульсари”, переклад українською мовою, 2002

ЗМІСТ

ВСТУП ДО ТЕМИ 9
1  НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІТИКА І ПРОГРАМИ
Вступ  15
1.1  Заходи стратегічного характеру, спрямовані проти використання праці дітей 16
Суть проблеми 16
Профілактика та припинення використання праці дітей, реабілітація дітей 16
Групи першочергової уваги 17
Багатоетапна і багатосекторна стратегія 18
1.2  Розвиток політики і програм щодо проблем використання  праці дітей 20
Чому потрібна особлива політика щодо проблеми праці дітей? 20
Політика, програми та проекти 20
Стандарти МОП і діяльність через ІПЕК 21
Що таке ІПЕК? 22
Початковий етап вироблення національної політики та програми дій 22
Підготовка звіту з проблем праці дітей на консультативній основі 23
Організація багатосторонніх форумів для дискусії 24
1.3  Визначення пріоритетних дій 25
Особливо незахищені групи 25
Основні напрями політики та програм, що її реалізують 25
Основні сфери, в яких реалізуються програми 26
Освіта і професійне навчання 27
Реабілітація 28
Інтегровані програми для дітей та батьків 28
Система контролю на робочих місцях і на рівні місцевих адміністрацій 29
Безпосередні дії та заплановані можливості 29
1.4 Створення громадського об’єднання на широкій основі 30
2 УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Вступ  35
2.1 Законодавство та боротьба проти використання праці дітей 36
Роль законодавства 37
2.2 Основи законодавства з використання праці дітей 37
2.3 Міжнародні стандарти щодо трудових угод і національне законодавство 38
Вступ 38
Національна політика 39
Конвенція №138 і Рекомендація №146 39
Прийняття національної політики 40
Сфера застосування закону 41
Конвенція №138 і Рекомендація №146 41
 Загальний мінімальний вік зарахування на роботу 44
Конвенція №138 і Рекомендація №146 44
Конвенції з соціальної політики 44
Мінімальний вік для влаштування на легкі роботи 45
Конвенція №138 і Рекомендація №146 45
Мінімальний вік для важких робіт 46
Конвенція №138 і Рекомендація №146 46
Гнучкість законодавчих положень не скасовує заборони на виконання небезпечних робіт 46
Десять найнебезпечніших видів робіт, які, відповідно до національного законодавства,
заборонено виконувати дітям 49
Умови найму 50
Конвенція №138 і Рекомендація №146 50
Конвенція про нічні роботи 50
Конвенції про медичний огляд молоді 51
Примусова праця 51
Конвенція про примусову працю (№29) 51
Впровадження законодавства в життя 52
Конвенція №138 і Рекомендація №146 52
Конвенція про інспекцію щодо умов праці (№81) 53
Конвенція про примусову працю (№ 29) 54
Необхідні заходи, передбачувані національним законодавством 54
2.4 Нові міжнародні стандарти з найгірших форм праці дітей 55
Основні положення Конвенції №182 і Рекомендації №190 з найгірших форм праці дітей 56
Рекомендація №190 57
2.5 Інші міжнародні угоди 57
Конвенція ООН з прав дитини 58
3 РОЗШИРЕННЯ УЯВЛЕНЬ ПРО ПРАЦЮ ДІТЕЙ
Вступ  61
3.1 Статистика з проблеми праці дітей: міркування з приводу методології 63
Вимоги до даних 63
Методи проведення обстежень 64
Вступ 64
Що вважати дитячою працею 64
Проведення обстежень серед вуличних дітей 65
Принцип затрачуваного часу 66
3.2 Основні результати 66
Обстеження вуличних дітей 66
Метод затрачуваного часу 67
3.3 Рекомендації щодо проведення обстежень 68
Обстеження домашніх господарств 68
Виправданість обстеження 68
Сфери обстеження та класифікація праці дітей 70
Обстеження роботодавців (закладів або підприємств) 71
Сфера обстеження 71
Труднощі практичного характеру при проведенні обстежень 72
Обстеження вуличних дітей 73
Сфера проведення обстежень 73
Труднощі організаційного характеру при збиранні інформації про вуличних дітей 73
4 Альтернативи праці дітей
 ВСТУП 77
4.1 Стратегії освітніх програм 79
Роз’яснення дітям їхніх прав і проблем, пов’язаних з передчасним працевлаштуванням 80
Підтримка розвитку програм для дітей молодшого віку 80
Розширення доступу до освіти 80
Підвищення рівня формальної і неформальної освіти 80
Неформальна освіта як початок чи відновлення навчання або альтернатива для дітей,
які працювали або працюють 81
Підходи до професійного навчання 81
4.2  Профілактичні та реабілітаційні програми для дітей з найменш
захищених верств населення 83
Діти як жертви кріпосної залежності, комерційної сексуальної експлуатації та контрабанди 83
Специфічні проблеми дівчаток 83
Діти, що живуть і працюють на вулиці 84
4.3  Освітні програми і підвищення заробітку батьків 85
4.4  Висновки з проведеної роботи: планування програми дій 86
Виявлення пріоритетних цільових груп 86
Погоджені дії 86
Визначення цілей програми 87
5 Стратегії  для роботодавців І їхніх організацій
 ВСТУП 97
5.1  Стратегії підприємців 98
Планування дій на національному рівні 98
Політика, програми і проекти 99
Об’єднання однодумців 100
Створення альянсів установлення партнерських стосунків  на  загальнонаціональному рівні 101
Найважливіші напрями роботи, передбачені проектами 101
Опитувальна анкета для одержання необхідних даних 102
Десять кроків, що підвищують ефективність дій роботодавців у боротьбі
 з використанням праці дітей 103
5.2  Успішні акції роботодавців проти застосування праці дітей 104
Дії роботодавців, спрямовані на те, щоб запобігти застосуванню  праці дітей
в окремих секторах діяльності 104
Безпосередня підтримка ініціатив, спрямованих на припинення трудової діяльності
дітей і надання їм реабілітаційної допомоги 105
Профілактика використання праці дітей і моніторинг 105
Соціальний захист 106
5.3  Спільні ініціативи, спрямовані проти використання праці дітей 107
Схеми маркірування або сертифікації 107
Корпоративні кодекси поведінки 108
Галузеві кодекси поведінки 108
Ставлення ІОЕ до добровільно ухвалених кодексів поведінки і маркірування товарів 108
5.4  Основні уроки на майбутнє 109
6 Профспілки проти  визискування дитячої праці
Вступ  113
6.1 Чому проблема використання праці дітей є водночас проблемою профспілок 113
Історія і роль участі профспілок у вирішенні цієї проблеми 113
6.2 Як профспілки борються проти використання праці дітей 115
Профспілки докладають дедалі більше зусиль для боротьби проти використання праці дітей 116
Профспілки виявляють підтримку дітям, їхнім сім’ям, муніципальним органам 116
Профспілки посилюють громадську стурбованість проблемою використання праці дітей 116
Профспілки збирають і поширюють інформацію про використання праці дітей 116
Профспілки вводять до колективних угод питання, щодо використання праці дітей 117
Профспілки — прибічники прийняття кодексів поведінки 117
Спільна робота профспілок з неурядовими структурами, організаціями підприємців
і урядовими організаціями 118
Важлива роль міжнародного профспілкового руху 118
6.3 Що може зробити профспілка 119
Настанови до дій у десяти пунктах 119
Як розпочати роботу з посилення стурбованості проблемою використання праці дітей 122
7 Привернення уваги суспільства
ВСТУП  127
Аспекти налагодження взаємин 127
Процес комунікації 128
7.1 Повідомлення 128
“Заходи проти використання праці дітей можна починати негайно” 129
“Передусім слід звернути увагу на найгірші, часто невидимі форми праці дітей” 130
“Потрібні позитивні перетворення і міжнародне співробітництво” 130
“Традиції не можуть бути виправданням  експлуатації дітей” 131
“Краще запобігти хворобі, аніж боротися з її наслідками” 131
7.2 Аудиторія 131
7.3 Засоби комунікації 132
7.4 Необхідність чітко сформульованої стратегії  поширення інформації 133
8 Діяльність різних ГРОМАДСЬКИХ груп  і неурядових організацій
8.1 Громадські організації  і проблема використання праці дітей 137
8.2 Практичний досвід боротьби неурядових організацій проти використання  праці дітей 138
Види діяльності неурядових організацій 138
Всесвітній марш проти використання праці дітей 140
Додаток:  Міжнародна конференція праці
Конвенція №182 141
Рекомендація №190 144

Pulsary shop

E-mail: mail@pulsary.com.ua

Last updated: 04-04-2002.

© Pulsary,  2002